九月敦煌，万物繁盛；三危山下，群英荟萃。2023年9月23日，第五届地方立法理论与实务论坛在丝路明珠敦煌隆重召开。本届论坛以“历史文化的立法保护”为主题，由甘肃省法学会、甘肃省司法厅、甘肃省人大常委会法工委、中国法学会立法学研究会、西北师范大学主办；西北师范大学法学院、甘肃法学会地方立法学研究会、甘肃省基层立法联系点建设研究中心、敦煌市人大常委会办公室承办；北大法宝、中国实践智库、甘肃恒亚律师事务所、北京德和衡（苏州）律师事务所协办。全国各高校、研究院所的专家学者共一百六十余人参加会议，累计近万人通过网络观看直播。
论坛开幕式由西北师范大学法学院院长何俊毅主持。西北师范大学党委常委、副校长李建民，敦煌市委副书记、市长朱建军，甘肃省法学会秘书长刘鹏文，甘肃省司法厅二级巡视员王晶，甘肃省人大常委会法工委主任李高协，全国人大常委会法工委行政法室二处处长张涛，中国法学会立法学研究会常务副会长冯玉军，出席本次论坛并为开幕式致辞。
论坛主旨报告环节中，中国法学会立法学研究会副会长、浙江省人大法制委员会原主任委员丁祖年，中国法学会立法学研究会副会长、山东大学法学院特聘教授刘松山，中国法学会立法学研究会副会长、天津大学法学院讲席教授熊文钊，中国人民大学法学院教授、博士生导师、联合国教科文组织“文化遗产法教席”主持人王云霞等专家学者们围绕“地方文化遗产立法保护”“历史文化保护的司法实践”等议题发表了一系列高水平的学术报告与研究成果，就地方立法理论与实务问题发表了自己的真知灼见。
下午主题讨论环节以“历史文化的立法保护”“红色历史文化遗产的地方立法保护”为主题进行了研讨。高绍林、田艳、王彬辉、熊樟林等专家学者围绕“历史文化遗产的立法保护”“黄河文化保护的地方协同立法研究”“三线工业遗产立法保护”“地方红色文化资源法律保护”“区域文化协调发展”等论题进行了充分深入地阐释和论证，观点新颖独特，在精彩的评议中烘托出了热烈且融洽的学术氛围。
报告结束后，中国法学会立法学研究会常务副会长冯玉军，中国法学会立法学研究会副会长、天津大学法学院讲席教授熊文钊进行了学术总结。冯教授指出，本届论坛理论研究深刻、实践取材丰富，题目聚焦，为后续研究奠定了良好的基础。熊教授对文化法学的研究进行了细致分析和总结，指出文化法学的研究应该具有独立性。西北师范大学法学院副院长马敬进行闭幕致辞，本届论坛圆满结束。本届论坛很好地继承了敦煌文化开放、多元的风格，发扬了敦煌文化中思想汇聚、碰撞、交融的特色，对推动文化交流互鉴、弘扬优秀传统法律文化的有益价值具有重要意义，为历史文化的立法保护作出了创造性贡献。
